Происшествия

Перед судом предстанут бывший руководитель администрации Сыктывкара Роман Зенищев и бывший директор ООО «Тепловая компания» Игорь Осадчий

Заместитель прокурора Республики Коми утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего руководителя администрации г. Сыктывкара Романа Зенищева и бывшего директора ООО «Тепловая компания» Игоря Осадчего.
Фото: newsprom.ru

Органом предварительного расследования Зенищев обвиняется в совершении трех преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ, получение взятки в крупном размере), ч. 4 ст. 160 УК РФ (растрата в особо крупном размере), ч. 3 ст. 160 УК РФ (растрата в крупном размере) и ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Осадчему предъявлено обвинение по ч. 5 ст. 33 ч. 4 ст. 160 УК РФ (пособничество в растрате в особо крупном размере).

Следствием установлено, что 24 сентября 2007 г. между Управлением капитального строительства г. Сыктывкара (далее — УКС) и ООО «Тепловая компания» по результатам открытого конкурса на выполнение работ по подготовке проектно-сметной документации, строительству и поставке оборудования модульной котельной мощностью 20 МВт в п. Нижний Чов г. Сыктывкара, заключен муниципальный контракт с ценой контракта 49 502 035 рублей.

В период времени с 15 октября 2007 г. по 17 декабря 2007 г. Зенищев, действуя через посредника — своего заместителя Сергея Лученкова, получил в качестве взятки 10 млн рублей от Осадчего за обеспечение победы ООО «Тепловая компания» в открытом конкурсе на право заключения муниципального контракта и организацию незаконного получения ООО «Тепловая компания» 100-процентного авансового платежа.

С учетом переданной ранее Зенищеву взятки в размере 10 млн рублей, в период времени с 29 октября 2007 г. по 14 апреля 2008 г. ООО «Тепловая компания» в лице Осадчего осуществило поставку котельной мощностью 12,6 МВт, а не 20 МВт, как это было предусмотрено муниципальным контрактом, т.е. котельной меньшей стоимостью и мощностью. Несмотря на то, что ООО «Тепловая компания» не выполнило свои обязательства по муниципальному контракту, Зенищев дал заведомо незаконное указание обеспечить подписание акта приемки котельной мощностью 12,6 МВт, совершив тем самым растрату денежных средств администрации г. Сыктывкара (Зенищев Р.В. — п. «г» ч. 4 ст. 290, ч. 4 ст. 160 УК РФ, Осадчий И.М. — ч. 5 ст. 33 ч. 4 ст. 160 УК РФ).

24 апреля 2008 г. между администрацией г. Сыктывкара в лице ее главы Зенищева и Уральским межрегиональным отделением Общественной организации — Общество «Знание» России «Урало-Сибирский Дом знаний» заключен муниципальный контракт на оказание образовательных услуг по повышению квалификации.

В соответствии с условиями муниципального контракта Исполнитель обязан был оказать Заказчику образовательные услуги по обучению муниципальных служащих городского округа «Сыктывкар» по программе повышения квалификации «Управление организацией и персоналом» в объеме не менее 72 академических часов.

24 апреля 2008 г. Зенищев Р.В. дал указание подчиненным сотрудникам оплатить выставленный Уральским межрегиональным отделением Общественной организации — Общество «Знание» России «Урало-Сибирский Дом знаний» счет на общую сумму 385 860 рублей в качестве расходов по оплате за обучение.

08.05.2008 приказами главы администрации МОГО «Сыктывкар» Зенищева Р.В. с целью обучения по программе «Управление организацией и персоналом» 5 сотрудников администрации МОГО «Сыктывкар», а также сам Зенищев Р.В. направлены в командировку в Испанию. В действительности указанные лица находились в туристической поездке с посещением Испании и ряда других государств Европы, при этом никакого обучения не проходили. Своими действиями Зенищев Р.В. совершил растрату, причинив бюджету МОГО «Сыктывкар» ущерб в размере 385 860 рублей (ч. 3 ст. 160 УК РФ).

Следствием установлено, что в июле 2007 года Ручьев Е.В., являясь генеральным директором ООО «УК «АйСиТи» по требованию Зенищева Р.В., в целях завуалировать факт передачи взятки, фиктивно трудоустроил в ООО УК «АйСиТи» на руководящую должность близкую знакомую Зенищева Р.В. Голованову П.Н., которая числилась на предприятии, но трудовые функции не выполняла. Выплачиваемая Головановой П.Н. заработная плата являлась взяткой Зенищеву Р.В. за общее покровительство ООО УК «АйСиТи», а также за обеспечение выдачи разрешения на строительство многоквартирных домов. В период с 31.08.2007 по 13.02.2009 с расчетного счета ООО УК «АйСиТи» на банковскую карту Головановой П.Н. в качестве взятки Зенищеву Р.В. было перечислено не менее 839 720 рублей (п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ).

В период времени с 16.11.2007 по 29.12.2007, более точно время не установлено, Зенищев Р.В., являясь главой администрации МО ГО «Сыктывкар», получил денежные средства в качестве взятки в размере 12 млн рублей, от представителя ООО «Управление транспортного строительства» Тяна А.А. за обеспечение победы ООО «Управление транспортного строительства» в торгах на право заключения муниципального контракта на поставку уборочной техники для нужд МОГО «Сыктывкар», а также за общее покровительство и попустительство по службе (п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ).

23.09.2009 администрацией МО ГО «Сыктывкар» проведен открытый аукцион на право приобретения муниципального имущества — многоквартирного дома, участники которого по отношению к руководителю администрации МО ГО «Сыктывкар» Зенищеву Р.В. являлись аффилированными коммерческими организациями: ООО «Авераж» (единственным учредителем являлась близкая знакомая Зенищева Р.В. Голованова П.Н. — в будущем его супруга) и ООО «Давпон» (доля участия продана той же Головановой П.Н. в 2008 году Горбунову А.А.).

По результатам проведенного аукциона, стартовая цена по которому составляла 40 млн рублей с учетом стоимости земельного участка, победителем признано ООО «Авераж», предложившее цену в размере 40 001 100 рублей, что на 600 рублей превышало цену, предложенную ООО «Давпон». Как следствие этого, 23.09.2009 между ООО «Авераж» и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» заключен договор купли-продажи Объекта по заведомо заниженной стоимости — 40 001 100 рублей, тогда как его рыночная стоимость без учета стоимости земельного участка составляла не менее 50 млн рублей.

В нарушение законодательства о контрактной системе и защите конкуренции Зенищев Р.В., в целях обеспечения победы ООО «Авераж», 27.10.2009 и 23.11.2009 утвердил документацию о проведении 2 открытых аукционов на право заключения муниципальных контрактов на участие в долевом строительстве жилья на территории г. Сыктывкара по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» на 2009 год» в многоквартирном доме, содержащую заведомо невыполнимые условия — необоснованно короткие сроки для строительства и передачи жилья администрации МО ГО «Сыктывкар» (31.12.2009), что исключило участие в аукционах иных коммерческих организаций.

По результатам аукционов, признанных несостоявшимися, Зенищев Р.В. заключил муниципальные контракты №374 от 01.12.2009 и №420 от 21.12.2009 на участие в долевом строительстве многоквартирного дома с единственным участником размещения заказов — ООО «Авераж», в соответствии с условиями которых администрация МО ГО «Сыктывкар» приняла на себя обязательство осуществлять частичное финансирование строительства многоквартирного дома, а ООО «Авераж» обязалось построить указанный дом в срок до 31.12.2009 и передать 89 квартир общей площадью 4435,25 кв.м в собственность Российской Федерации. При этом ООО «Авераж» не имело лицензии на строительство и собственных материально-технических ресурсов для осуществления строительных работ.

23.03.2010 Зенищев Р.В., действуя в интересах ООО «Авераж» и Головановой П.Н., в нарушение действующего законодательства подписал дополнительное соглашение №1 к муниципальному контракту №374 о переносе сроков исполнения муниципального контракта на 31.12.2010.

01.12.2010 Зенищев Р.В., достоверно зная, что ООО «Авераж» не выполнило своих обязательств по муниципальным контрактам (не проведена внутренняя отделка жилых помещений, отсутствовали внутриквартирные приборы учета ресурсов и др.), подписал акты приема-передачи жилых помещений. По условиям 2 муниципальных контрактов администрация МО ГО «Сыктывкар» перечислила на расчетный счет ООО «Авераж» 125288750 рублей. Фактически многоквартирный дом введен в эксплуатацию в декабре 2011 года.

Действия Зенищева Р.В. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций, выразившееся в ограничении конкуренции, нарушение прав и законных интересов граждан, проживавших в ветхом аварийном жилом фонде и подлежавших переселению в новые дома, отвечающие требованиям действующего законодательства, а также причинение имущественного ущерба бюджету в размере не менее 10 млн рублей (ч. 1 ст. 285 УК РФ).

Сегодня, 31 декабря 2014 г., материалы уголовного дела направлены в Сыктывкарский городской суд для рассмотрения по существу. Расследование по нему осуществлено следственным управлением СКР по Республике Коми.

Чтобы подписаться на наш Telegram и быть в курсе самых важных новостей, достаточно пройти по ссылке и нажать кнопку «Open channel».

Комментарии